推进综合改革、着力内涵发展——在2015年春季新学期工作布置会上的讲话(摘要)


今年是学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神、全面深化高等教育领域综合改革的关键之年,是贯彻落实学校第十次党代会精神的开局之年。今年学校行政工作要牢牢把握全面深化综合改革与“文理工医特色发展”两条主线,重点做好七个方面的25项重点工作:

一、学科建设工作

一是优化和实施学校综合改革方案。去年下半年,学校按照“有限目标、问题导向”的指导思想完成了《南京大学加快创建世界一流大学综合改革方案》并上报教育部。本学期将根据教育部反馈意见进一步优化综合改革方案,成立专门委员会监督检查综合改革方案的推进实施。各部门要围绕五个改革专题确定具体的改革任务落实推进计划,制定实施细则与时间进度表,着力解决相关重点与难点问题。

二是制定南京大学“十三五”规划。未来五年,是我校创建有中国特色的世界一流大学的关键时期。不同于以往的五年规划制定,学校“十三五”规划要充分贯彻“着力内涵发展,彰显南大特色”的党代会精神,以文理工医特色发展规划为核心。各院系要深入分析学科发展现状和定位,总结凝练学科发展特色,针对当前学科发展面临的主要任务和挑战,制定学科特色发展规划,明确学科发展目标、发展思路和具体举措。

三是迎接学位点合格评估与新一轮学科评估。根据国务院学位委员会与教育部工作布置,为建立学科动态调整和强制退出机制,打破学位授权点终身制,今年将全面开展学位点合格评估工作。第四轮一级学科评估也将于明年启动,教育部正在制定相应评估方案与指标体系。为迎接评估,本学期学校将对所有57个学科开展自评。各学科要认真对照评估指标查找不足,总结学科建设标志性成果,以评促建。

二、队伍建设工作

一是加强高层次人才队伍建设。继续大力引进高层次人才和青年拔尖人才,切实引进学科发展亟需的优秀人才,采取有效措施促进引进人才与校内人才的共同发展。完善人才引进评估机制,在有条件学科率先开展国际评估。加强文科青年拔尖人才队伍建设,积极推进登峰B层次向校内文科教师开放。

二是完成全校人员编制测算与核定。编制管理是学校队伍建设与人事管理的核心,学校编制核定与岗位设置的总体方案应以学科建设为引领,突出教师队伍的主体地位,科学配置其他系列队伍人力资源,在稳定总规模的基础上着力优化结构。

三是深入实施用人制度改革。推出教师分系列管理方案,分别制定教学岗、教学科研岗、专职科研岗的岗位设置办法、岗位职责、准入条件、晋升标准与激励政策。出台专职科研人员专业技术职务评定办法,构建独立的专职科研队伍职称晋升体系,加强高水平专职科研队伍建设。实施管理队伍职员制改革,完善管理队伍职级评聘工作,加强青年管理干部队伍建设,进一步激发管理队伍活力。

四是推进收入分配制度改革。今年年初,国务院相继发布了关于改革机关事业单位工作人员养老保险制度、调整基本工资标准等重要文件。根据国家政策要求,结合我校实际,学校将积极调整、优化薪酬模式,构建教职工薪酬的正常增长机制,进一步完善收入分配结构,适度提高二级单位绩效津贴的比例和额度,做好全校教职工养老金参保准备工作。

三、人才培养工作

今年学校的本科人才培养工作有以下改革重点:

一是加强优质课程建设。统筹优势教学资源,重点建设10门左右校级优质通识课程。制定完善MOOCs课程建设标准及运行管理办法,加强精品MOOCs课程建设,新增10-15门课程在国内外网络平台上线。积极推进专业课程“翻转课堂”改革,从专业准出课程中遴选出20门重点建设课程。研究制定学科交叉课程建设标准和运行模式,分别在文、理科试点院系启动交叉课程建设。

二是加强“一二三”教学质量保障体系建设。总结试点院系评估经验,完善评估方案,继续实施院系本科教学评估。完善学生评教、毕业生与校友回顾性评教等多元化课程评价体系,在教学岗评聘中以公开课形式试行校内外同行评价。加强教学质量监控数据平台建设,建立课堂教学质量预警机制,积极推广综合评价连续排序前10%的优秀课程建设经验,帮扶连续排序后5%的差评课程。

三是加强教学教师队伍建设。逐步建立教师教学档案制度,实施学科大类教师教学能力提升培训项目,启动青年教师海内外教学研修专项,举办第二届“东亚研究型大学的教与学”等教学研讨会,修订完善对教师职称评聘的本科教学要求与考核办法,不断壮大教学名师队伍。

四是加强“五位一体”的创新创业教育体系建设。稳步提升全校创新创业课程质量,着力开发院系创新创业课程,积极组织学生参加“挑战杯”等创新创业大赛,进一步提升学生创新创业能力。进一步加强创业学研究与创业人才培养,主动对接行业产业需求,与企业合作开设嵌入式创业课程。深度融合第一课堂培养方案与第二课堂育人体系,积极推进第一、第二课堂协同育人。

研究生方面:

一是实施研究生推免生招生改革。研究生生源质量直接关系到培养质量,关系到学校的科研水平,全校上下一定要充分重视这项工作。要通过加强赴专门地区、特定高校宣传与网络宣传、微信宣传等招生宣传工作,积极组织暑期夏令营,实施提前面试、远程网络面试改革,充分吸引并锁定优质生源,力争实现推免生接收额度占招生总计划50%,优质生源接收数量显著提升的招生目标。

二是实施博士生导师选拔机制改革。我校以往的博士生导师选拔机制已难以适应当前人才培养的需要,教育部近年来陆续发布的相关文件为我们提供了改革的依据与契机。要建立博士生导师动态上岗制度,根据学科发展需要、人才培养计划与导师培养水平、学术水平等对博士生导师岗位招生资格进行年度审核,健全博士生导师责权机制,对博士生导师实行进退有序的动态管理。

三是实施硕士研究生培养机制改革。即将推出的“二三三”硕士研究生培养机制改革方案以提高培养质量为核心,分别建构学术学位和专业学位研究生培养模式,积极实现与“三三制”本科教学改革及“四三三”博士生培养体制改革的有机对接:在学术学位研究生方面以特色课程建设为改革主线,逐步建立“培养类别对接、课程内涵提升、交叉复合选择”的高水平、特色化课程体系及相应评价机制,突出科教融合,积极提升学生创新研究能力;在专业学位研究生方面以提升职业能力为导向,改革教学方法,突出实践能力培养,积极提升学生实践创新能力。

四、科学研究工作

一是全面落实各项科技工作指标。2015年我校科技工作的基本指标是:全年科研经费实现13亿元;争取获得国家及部省级重要科技奖励12项以上,国家重大项目立项10项以上,发明专利申请数600件以上,获得国家自然科学基金委各类人才基金项目数明显增长。文科科研经费实现1.2亿元。

二是积极应对国家科技计划管理体制改革。根据改革方案,新的科技计划体系包括国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项5个类别,分别实施不同的管理方式与支持重点。我们要充分了解、吃透改革方案的精神与具体内容,密切跟踪国家重点研发计划组织实施情况,梳理我校科研平台与团队整体现状,充分组织校内研讨,积极凝练科学问题,结合学科优势,提前部署重点科技领域重大科学研究,组织优秀科研团队积极申报重大、重点科技项目。

三是围绕创新团队建设推进交叉科学研究。当代科学发展的复杂性与综合性导致大多重大科学问题的解决都必须依靠交叉性科研团队的密切合作。但当前我校很多科研团队仍存在着队伍分散、项目分散、课题分散等问题,缺乏对重大科技问题的战略规划,难以开展针对重大科研项目的联合攻关,难以形成有竞争力的创新群体,这也是我们已连续几年未有科研团队入选国家自然科学基金委创新群体的重要原因。我们要进一步探索改革交叉科学支持机制,切实打破院系与学科壁垒,以重大前沿科学问题和国家战略需求为导向,整合科研团队和组织重大项目,推进优势学科的关联渗透与交叉融合,大力加强科技创新团队特别是国家自然科学基金委创新群体的培育申报工作,争取好成绩。学校将以重大科技项目与科技创新团队的凝练、组织情况作为对各重点科技平台与基地考核的重要内容。

四是加强文科智库、平台和基地建设,推进校史与学术传统研究。为贯彻落实中办、国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》文件要求,学校将以实施《南京大学关于加强新型高校智库建设的意见》为抓手,召开全校智库建设工作推进会,健全决策建议的提交、报送与绩效评价机制,积极就国家及地方经济社会发展的重大理论与现实问题提交“南大建言”,发出“南大声音”。学校将以有关建议被中央、部省决策采纳或获得中央领导批示的情况作为对各智库工作考核的主要内容。进一步加强对文科重点基地的管理与培育工作,积极支持文科实验室、数据库建设。为加强南大校史和学术传统研究,今年学校将就校史资料及馆藏历史文献整理、学校学科史研究、学术史研究等专题设立研究专项,力争在近年内形成一批集成性、标志性研究成果。

五、国际合作与交流工作

今年学校将围绕贯彻全国留学工作会议精神,进一步加强与规范留学工作,包括实施“全球战略合作伙伴关系”项目,加强与世界一流大学的强强合作与高端交流,开辟更多的学生交流渠道;继续推进国际化课程群建设,吸引更多优秀留学生来校学习,大力提升留学生规模与学历层次;研究调整留学生经费分配政策,进一步调动院系、教师培养留学生的积极性。

六、后勤保障工作

一是深化国有资产管理改革。实施学校国有资产管理机构设置与职能配置优化改革,合并国资处与招标办,分别制定各类国有资产管理细则,积极推进大型设备仪器共享机制建设。修订完善《南京大学公用房管理试行办法》,根据教育部要求做好办公用房清理整改工作,进一步提升学校公用房资源配置的科学性、合理性。

二是进一步加强校园信息化建设。信息化建设是学校重要的一项基础性工作,近年来我校信息化建设工作成效明显,但是管理体制机制需要重构、基础平台和信息系统建设需要集成、信息发布与交互平台建设水平需要提升、信息安全工作需要加强。针对这些问题,今年学校将设立专门管理机构全面负责信息化建设规划与日常管理,提升学校主页门户网站信息发布与交互平台水平,加强全校网络与信息系统安全平台建设,推进学校综合管理信息系统和数据中心整合,实现学校管理信息的共建共享。

三是科学编制校园建设与保护规划。经过过去10年的不懈努力,我校以扩大办学空间、改善办学条件为目标的大规模校园建设已基本完成,今后校园建设将转向以提升校园文化品位、强化精品建设为重心,着力建设一个功能齐全、设备完善的高品位优美校园。为此,我们要精心做好“十三五”基本建设规划、校园修缮和公用事业建设规划、鼓楼校区整治建设规划等校园建设规划编制工作,成立校园基本建设规划专家委员会、校园修缮和公用事业建设规划专家委员会,进一步提升校园规划建设与保护的规范性、科学性。

四是全力争取各项办学经费。由于新一期 “985工程”建设迟迟未能启动,当前我校办学经费正面临着比较严峻的困难局面。面对财务困难,我们要采取各种有效措施开源节流,一方面努力控制和压缩行政性经费支出,积极调剂使用校内沉淀资金,另一方面也要努力挖掘和创造新的财源增长点,积极争取国家教育事业经费、专项经费和地方政府的配套资金扶持及优惠政策,积极实现学校发展工作的转型与提升,推动学校各级领导带头参与和支持发展工作,充分调动各院系参与发展工作的积极性,积极助力学校事业发展。

五是加强绿色校园建设。以节能、节水、节材及资源综合利用为重点,加强节能数字化建设,着力提高资源利用效率。深入开展“生活也是课堂”主题活动,在后勤服务窗口设立学生社会实践平台,不断创新“服务育人”工作。加强平安校园建设,积极落实维稳工作机制,进一步强化校园治安管控、交通安全管理与消防安全管理,确保校园的稳定与安全。

七、纪检、监察、审计工作

今年,中央和教育部将对部属高校开展全覆盖巡视和相关专项检查。为迎接巡视和专项检查,本学期学校将开展自查自纠工作,以迎促建、以迎促改。各部门各院系要认真对照国家法律法规、政策及学校规章制度,深入梳理、查找近5年来工作中所存在的主要问题、薄弱环节与风险点,不遮掩、不推诿,积极提出整改方案,立行立改,修订完善相关规章制度。学校纪检监察与审计部门要重点针对招生录取、科研经费、教育收费、基建修缮、招标采购、校办企业、校务公开等问题多发领域进一步深化廉政风险防控机制建设,进一步落实党风廉政建设责任制。

当前,南京大学整体办学事业正呈现出蓬勃向上的良好势头,全面深化综合改革必将为学校下一阶段的快速发展提供强大动力。让我们按照学校第十次党代会所谋划的新蓝图、新愿景、新目标,敢于担当,攻坚克难,不断开创南京大学创建世界一流大学的新局面。