南京大学招标采购工作监督管理办法(暂行)

发布时间:[2015-03-05]发布者:[系统管理员]浏览次数:110

南京大学
南字发[2010]183号

为了进一步规范我校招标采购工作,强化管理和监督,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及其他相关法律法规,结合我校实际情况,制定本监督办法。

一、凡纳入校内进行的各类招标采购活动都必须接受监督。

二、学校成立招标工作监督小组,在学校招标领导小组领导下,对学校招标采购工作的全过程进行监督;日常工作由监察处牵头组织安排,可以根据工作需要成立相应的项目监督组。

三、招标工作监督小组主要工作职责:

(一)监督招投标工作过程是否符合相关程序和规定;

(二)对确定潜在投标人、组建各类小组、抽取和确定评标专家进行监督;

(三)监督开标、评标过程,参与招标项目的考察、验收及合同项目履行情况的检查;

(四)监督竞争性谈判、询价、单一来源采购全过程;

(五)对招标文件、项目合同及合同执行情况和决算进行审计监督;

(六)接受供应商、投标人和其他利害关系人对招标投标活动的质疑和投诉;

(七)完成招标领导小组交办的其他事项。

四、招标工作监督小组对学校招标采购工作的重要环节进行实时监督,根据工作需要对学校招标采购工作进行检查,听取汇报。

五、招标工作监督小组主要对以下招标采购重要环节进行监督:

(一)检查招标采购项目的立项、资金来源及落实情况,参与确定招标采购方式;

(二)检查招标文件内容是否规范、具体,是否按规定的程序会审,是否存在以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的情况;参加重大项目实地考察;

(三)监督开标是否在招标文件确定的时间、地点进行,投标文件是否密封,是否依法依规解决开标过程中的异议及其他问题;参与确定评标专家;

(四)参加评标会议,监督评标过程是否遵守既定、合法的评标程序,评标结果是否公平、公正,评委及工作人员有无采取暗示、授意、引导等方式干预评标、定标的现象;

(五)检查项目合同是否按有关规定会审,合同变更是否按规定执行;监督招标项目验收工作是否按规定要求进行;根据工作需要对合同履行情况进行检查;

(六)对不需要招标的单一来源、竞争性谈判和询价采购活动进行实时监督;

(七)根据需要对其他环节进行监督。

六、监察处建立由纪委委员、教代会代表,监察处、审计处、财务处人员及各党委纪检员、兼职监察员等组成的招标工作监督小组人员名单数据库,负责组织协调招标工作监督小组人员参与学校各项招标采购活动。招标监督人员应认真履行职责,做好参与的招标采购活动的监督,在相关招标采购工作记录中填写监督内容,并报监察处备案。

七、未纳入学校招标采购范围的其他招标采购活动,由各党委纪检员、各单位兼职监察员根据本办法对本院系、本单位的招标采购活动进行监督,并在相关招标采购工作记录中填写监督内容,报监察处备案。

八、招标工作监督人员工作职责:

(一)熟悉有关法律法规和规章制度,掌握招标采购方面的业务知识;

(二)坚持公开、公平、公正的原则,严格按照法律法规和规章制度办事,维护学校的利益;

(三)监督到位不越位,不干预和影响正常的招标采购工作;

(四)廉洁自律,遵纪守法,保守秘密。

九、学校招标采购活动以及参加招标采购的工作人员,必须遵守国家的法律法规和学校的有关规章制度。对有下列行为的,给予党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理

(一)对于应该招标的项目不进行招标,或者将应该招标的项目化整为零,或者以其他任何方式规避招标的;

(二)以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的;

(三)泄露投标人名单、评委专家名单以及泄露其他招标秘密的;

(四)干扰正常招标活动,授意、暗示工作人员和评委为投标人说情的;

(五)收受投标人的贿赂和其他好处的;

(六)在招标采购工作验收及检测环节中弄虚作假的;

(七)参加招标工作的人员按照国家法律法规需要回避而没有回避的;

(八)有其他违反招标采购法律法规和学校有关规章制度行为的。

十、投标人如有行贿、围标、串标、诬告等恶性竞争问题,一经查实,取消其入围资格;如已中标,取消其中标资格或终止合同,并按有关规定作出处理。中标人不能切实履行合同条款的,合同落实部门应追究其相应责任。对于有行贿犯罪纪录的或者在我校有不良记录的投标人不得参加我校的投标;已中标的取消其中标资格或终止合同。

十一、任何单位和个人均有权对学校在招标采购活动中的违规违法行为进行投诉、检举、控告。

十二、本办法自下发之日起执行,由监察处负责解释。

                               

 

                                              南京大学

                                             二○一○年十二月八日